阿富汗貿(mào)易:阿富汗投資法簡(jiǎn)介 |
為更好地利用國(guó)際援助、吸引國(guó)內(nèi)外投資和加速恢復(fù)阿富汗的重建,阿富汗過渡政府于2002年9月11
日正式批準(zhǔn)并實(shí)施《阿富汗國(guó)內(nèi)外私有投資法》。
該投資法仍不完善,僅對(duì)國(guó)內(nèi)外投資提供一個(gè)框架性指導(dǎo),很多細(xì)則尚未明確,對(duì)私有投資也無明確規(guī)范。有關(guān)解釋只能由阿富汗投資高級(jí)委員會(huì)作出。阿富汗商業(yè)部部長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)法律顧問就有關(guān)問題解釋如下:
1、關(guān)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的帳。和鈬(guó)投資者可按各自國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作帳,但必須經(jīng)投資項(xiàng)目所涉及的阿富汗部委認(rèn)可。同時(shí)條款5所涉及的相關(guān)部門的審批,就是指與項(xiàng)目相關(guān)的部委。(見條款五)
2、投資高級(jí)委員會(huì)(HIGH COMMISSION ON
INVESTMENT)的組織結(jié)構(gòu):高級(jí)委員會(huì)由8名代表組成,其中6名分別由商業(yè)部、司法部、外交部、財(cái)政部、計(jì)劃部和重建部部長(zhǎng)擔(dān)任,任期由部長(zhǎng)職位期限決定。另外2名由私有投資業(yè)主中選出,任期一年(基本上為阿富汗工商會(huì)人員或由工商會(huì)推舉的人員)。商業(yè)部部長(zhǎng)兼任高級(jí)委員會(huì)主任。下設(shè)秘書處和私有投資辦公室。私有投資辦公室主任兼任秘書處秘書。但目前秘書處和私有投資辦公室分屬不同部委,且私有辦公室主任和秘書處秘書為兩個(gè)人。私有投資辦公室下轄一技術(shù)支持小組,但投資辦公室的組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任和權(quán)利等相關(guān)的法律還在制訂中。高級(jí)委員會(huì)實(shí)際是政策制訂者,而私有投資辦公室是政策執(zhí)行者。(見條款六、七、八)
3、關(guān)于項(xiàng)目自用的設(shè)備進(jìn)口的稅率減免:進(jìn)口自用設(shè)備和其他進(jìn)口物資一樣必須付進(jìn)口關(guān)稅,但有望在不久的將來出臺(tái)減免政策。
4、8/2/1422是塔里班時(shí)期的歷法,指的是2001年法,現(xiàn)已廢止。(見條款28)
5、殘疾事業(yè)等與社會(huì)福利相關(guān)的企業(yè)的優(yōu)惠條件,投資人可與相關(guān)部委協(xié)商爭(zhēng)取最好的優(yōu)惠條件,但未出臺(tái)相關(guān)法律規(guī)定。
6、現(xiàn)行設(shè)立私有投資企業(yè)的基本程序:到商業(yè)部申請(qǐng)-->填表、準(zhǔn)備相關(guān)文件-->經(jīng)商業(yè)部初申(如投資項(xiàng)目涉及其他部委的管轄范圍時(shí),應(yīng)由其他部委出具同意意見)-->私有投資辦公室-->當(dāng)項(xiàng)目的金額小于100萬美元時(shí),私有投資辦公室可出具最終的批復(fù)。投資人持批復(fù)到商業(yè)部辦理注冊(cè)手續(xù);如須在喀布爾行政區(qū)注冊(cè),可要求私有投資辦公室開具證明。(當(dāng)項(xiàng)目的金額大于100萬美元時(shí),私有投資辦公室報(bào)高級(jí)委員會(huì)審批。)